甲公司为一私营企业，由于经营有方，效益颇佳。甲公司所在市政府为改善本市另一家与甲公司经营同类产品的乙公司（国有企业）经营不佳的状况，指令将甲与乙两公司合并。对此决定，谁无权提出行政诉讼?（）

法律职业试卷一(客观题 ) 2023-05-23

A.甲公司
B.甲公司的法定代表人
C.乙公司
D.乙公司的法定代表人

参考答案：D

考查行政诉讼的原告。根据《行诉解释》第16条第3款的规定，甲公司作为非国有企业，企业本身或其法定代表人可以提起诉讼。而乙公司为国有企业，只有企业本身可以提起诉讼。A项的张某可以依据该条以自己名义提起行政诉讼。根据该解释第16条第2款的规定，联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。所以B项也正确。《行诉解释》第16条第3款规定，非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。所以C项中的当事人也可以自己的名义提起行政诉讼。第16条第1款规定，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业经营自主权的可以企业名义提起诉讼，所以D项中的董事会无权以自己的名义提起行政诉讼。