阅读下列史料并回答问题：六月丁卯，诏曰：置官班禄，行之尚矣。《周礼》有食禄之典，二汉着受俸之秩。逮于魏晋，莫不聿稽往宪，以经纶治道。自中原丧乱，兹制中绝，先朝因循，未遑厘改。朕永鉴四方，求民之瘼，夙兴昧旦，至于忧勤。故宪幸旧典，始班俸禄。罢诸商人，以简民事。户增调三匹、谷二斛九斗，以为官司之祿。均预调为二匹之赋，即兼商用。虽有一时之烦，终克永逸之益。禄行之后，赃满一匹者死。变法改度，宜为更始，其大救天下，与之惟新。”—

阅读下列史料并回答问题：
六月丁卯，诏曰：置官班禄，行之尚矣。《周礼》有食禄之典，二汉着受俸之秩。逮于魏晋，莫不聿稽往宪，以经纶治道。自中原丧乱，兹制中绝，先朝因循，未遑厘改。朕永鉴四方，求民之瘼，夙兴昧旦，至于忧勤。故宪幸旧典，始班俸禄。罢诸商人，以简民事。户增调三匹、谷二斛九斗，以为官司之祿。均预调为二匹之赋，即兼商用。虽有一时之烦，终克永逸之益。禄行之后，赃满一匹者死。变法改度，宜为更始，其大救天下，与之惟新。”
——《魏书》卷七上《高祖孝文帝纪》
请概述北魏冯太后主持的改革内容。

历史(研究生) 2023-05-30

参考答案：

【答案要点】（1）制定官吏俸禄制，整顿吏治。北魏官吏旧无俸祿，为澄清吏治，巩固统治，实行俸禄制。俸禄制就是由国家征收统一的租调，筹集禄银，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。同时将班行俸禄与严惩贪赃紧密地联系起来，规定了在“禄行之后，赃满一匹者死”的严厉惩治措施。
（2）推行均田制。北方自西晋后期八王之乱、永嘉之乱以来兵戈不息，百姓流亡，政府控制着大量的无主荒地，这就使得均田制的推行成为可能。为了缓和社会矛盾，发展农业生产，增加国家赋税收入，颁布均田令，推行均田制。即按一定的标准将国家控制的土地平均分给农民耕种，土地不得买卖。不种则由政府收回。同时，鼓励开垦荒地，发展生产。
（3）设立三长制。为配合均田制的推行，强化对地方的控制，采纳大臣李冲的建议，实行三长制。规定：五家设一邻长；五邻设一里长,.五里设一党长。三长制是北魏基层行政组织，其职贵是检查户口，征收赋税，征发兵役和徭役，推行均田制。
（4）推行新的租调制。在实行三长制的同时，颁布与均田制相适应的新的租调制。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石，帛或布一匹。这一制度使农民负担大为减轻，许多受庇于豪强的农民也纷纷转向政府，成为国家的编户齐民，增加了政府的收入。